કેનેડાની ઇમિગ્રેશન નીતિમાં મોટો ફેરફાર: વાર્ષિક ૩.૮૦ લાખ પીઆરનો લક્ષ્યાંક, સ્ટુડન્ટ અને વર્ક પરમિટ પર કડક નિયંત્રણ
ધ્વનિ ન્યૂઝ ઓનલાઇન | ઓટાવા
કેનેડાની ફેડરલ સરકારે આગામી ત્રણ વર્ષ માટે નવી ઇમિગ્રેશન રણનીતિ જાહેર કરીને દેશની ઇમિગ્રેશન નીતિમાં એક અત્યંત મહત્વપૂર્ણ અને નિર્ણાયક પ્રકરણની શરૂઆત કરી છે. આ નવી નીતિ કેનેડામાં આવવા ઇચ્છતા ઇન્ટરનેશનલ સ્ટુડન્ટ્સ, ટેમ્પરરી ફોરેન વર્કર્સ, સ્કિલ્ડ પ્રોફેશનલ્સ, પરિવારો અને પહેલેથી જ કેનેડામાં વસતા હજારો ઇમિગ્રન્ટ્સ માટેની તકોને સંપૂર્ણપણે નવો આકાર આપશે. ઇમિગ્રેશન, રેફ્યુજીસ એન્ડ સિટિઝનશિપ કેનેડા (IRCC) દ્વારા જાહેર કરાયેલા ૨૦૨૭-૨૦૨૯ ઇમિગ્રેશન લેવલ્સ પ્લાન મુજબ, દેશમાં દર વર્ષે ૩,૮૦,૦૦૦ પરમેનન્ટ રેસિડેન્ટ્સ (PR) ને આવકારવાનો લક્ષ્યાંક રાખવામાં આવ્યો છે, જ્યારે નવા ટેમ્પરરી રેસિડેન્ટ્સના આગમનની સંખ્યા વાર્ષિક ૩,૭૦,૦૦૦ સુધી મર્યાદિત કરી દેવામાં આવી છે. સરકારના જણાવ્યા અનુસાર, આ પગલું દેશમાં સ્થિરતા પુનઃસ્થાપિત કરવા, આર્થિક ઇમિગ્રેશનને મજબૂત બનાવવા અને કેનેડાના હાઉસિંગ, ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર તથા જાહેર સેવાઓની ક્ષમતા સાથે વસ્તી વૃદ્ધિનું સંતુલન જાળવવાના ઉદ્દેશ્યથી લેવામાં આવ્યું છે.
કેનેડામાં વસતા ઇન્ડો-કેનેડિયન સમુદાય, ખાસ કરીને ઇન્ટરનેશનલ સ્ટુડન્ટ્સ, વર્ક પરમિટ ધારકો અને પરમેનન્ટ રેસિડેન્સી (PR) ની રાહ જોઈ રહેલા પરિવારો માટે આ જાહેરાત અત્યંત ઊંડા સૂચિતાર્થો ધરાવે છે. જોકે કેનેડામાં ઇમિગ્રેશન માટેની તકો હજુ પણ ખુલ્લી છે, પરંતુ આ નવો પ્લાન આર્થિક લાયકાત, લેબર માર્કેટની જરૂરિયાતો, પ્રોવિન્શિયલ પ્રાથમિકતાઓ અને પહેલેથી જ કેનેડામાં સ્થાયી થયેલા લાયક ટેમ્પરરી રેસિડેન્ટ્સના કાયમી વસવાટ તરફના ટ્રાન્ઝિશન પર વધુ ભાર મૂકે છે. ૨૦૨૭ થી ૨૦૨૯ દરમિયાનના મુખ્ય વાર્ષિક લક્ષ્યાંકોમાં ૩,૮૦,૦૦૦ પરમેનન્ટ રેસિડેન્ટ્સ, ૧,૫૦,૦૦૦ નવા સ્ટુડન્ટ્સ અને ૨,૨૦,૦૦૦ નવા વર્કર્સનો સમાવેશ થાય છે. આ આંકડાઓ સ્પષ્ટ સંકેત આપે છે કે કેનેડા હવે માત્ર ઇમિગ્રન્ટ્સની સંખ્યા વધારવાને બદલે વધુ પસંદગીપૂર્ણ રીતે પ્રવેશ આપવા તરફ વળી રહ્યું છે.
નવા માળખા હેઠળ, ઇકોનોમિક ઇમિગ્રેશનનો હિસ્સો વાર્ષિક ૨,૪૪,૭૦૦ પરમેનન્ટ રેસિડેન્ટ એડમિશનનો રહેશે, જે કુલ લક્ષ્યાંકના આશરે ૬૪.૪ ટકા જેટલો થાય છે. ફેમિલી સ્પોન્સરશિપ હેઠળ ૮૧,૦૦૦ જગ્યાઓ ફાળવવામાં આવી છે, જ્યારે રેફ્યુજીસ અને પ્રોટેક્ટેડ પર્સન્સ માટે ૪૯,૩૦૦ તથા હ્યુમેનિટેરિયન અને કમ્પેશનેટ કેટેગરી માટે ૫,૦૦૦ બેઠકો અનામત રાખવામાં આવી છે. ફેડરલ સરકારનું માનવું છે કે દેશના આર્થિક વિકાસ, ઇનોવેશન અને સતત રહેતી લેબર શોર્ટેજને પહોંચી વળવા માટે ઇમિગ્રેશન અનિવાર્ય છે, પરંતુ હવે પ્રવેશની તકોને ચોક્કસ કૌશલ્યો, પ્રાદેશિક રોજગારની માંગ અને નવા આવનારા લોકોને સમાવવાની સ્થાનિક સમુદાયોની ક્ષમતા સાથે સીધી રીતે જોડવામાં આવી રહી છે.
આ સમગ્ર જાહેરાતમાં સૌથી વધુ અસરકારક અને ચર્ચાસ્પદ ફેરફાર ઇન્ટરનેશનલ સ્ટુડન્ટ્સને લગતો છે. કેનેડાએ ૨૦૨૭ થી ૨૦૨૯ વચ્ચે દર વર્ષે માત્ર ૧,૫૦,૦૦૦ નવા ઇન્ટરનેશનલ સ્ટુડન્ટ્સને પ્રવેશ આપવાની યોજના બનાવી છે, જેને ધ્યાનમાં રાખીને શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ અને ભાવિ વિદ્યાર્થીઓએ પોતાના આયોજનો કરવા પડશે. કેનેડિયન શિક્ષણ પાછળ પોતાની વર્ષોની બચત રોકતા ભારતીય પરિવારો માટે કોલેજ કે યુનિવર્સિટીમાં એડમિશન મેળવવું અને ઇમિગ્રેશન ઓથોરાઇઝેશન મેળવવું એ બંને વચ્ચેનો તફાવત સમજવો અત્યંત જરૂરી છે. લેટર ઓફ એક્સેપ્ટન્સ મળવાથી આપમેળે સ્ટડી પરમિટની ગેરંટી મળતી નથી, અને કેનેડિયન શૈક્ષણિક પ્રોગ્રામ પૂર્ણ કરવાથી પરમેનન્ટ રેસિડેન્સીની ખાતરી મળતી નથી. જોકે, અહીં એ સમજવું પણ મહત્વનું છે કે ૧,૫૦,૦૦૦ નો આ લક્ષ્યાંક માત્ર નવા આવતા સ્ટુડન્ટ્સ માટે છે, નહીં કે પહેલેથી જ કેનેડામાં અભ્યાસ કરી રહેલા વિદ્યાર્થીઓ માટે. સરકારના ટેમ્પરરી રેસિડેન્ટ લક્ષ્યાંકોમાં કેનેડાની અંદરથી થતી અમુક પરમિટ અરજીઓ, એક્સટેન્શન્સ અને ઇમિગ્રેશન સ્ટેટસમાં થતા ફેરફારોને બાકાત રાખવામાં આવ્યા છે.
આ જ નિયમ ટેમ્પરરી વર્કર્સને પણ લાગુ પડે છે. વાર્ષિક ૨,૨૦,૦૦૦ નવા વર્કર્સના આગમનની યોજનામાંથી ૧,૭૦,૦૦૦ ઇન્ટરનેશનલ મોબિલિટી પ્રોગ્રામ હેઠળ અને ૫૦,૦૦૦ ટેમ્પરરી ફોરેન વર્કર પ્રોગ્રામ હેઠળ આવશે, જ્યાં એમ્પ્લોયર માટે લેબર માર્કેટ ઇમ્પેક્ટ એસેસમેન્ટ (LMIA) દ્વારા જરૂરિયાત સાબિત કરવી ફરજિયાત હોય છે. પહેલેથી જ કેનેડામાં કામ કરતા લોકો માટે આ જાહેરાતથી હાલની પરમિટ રદ થતી નથી કે પીઆર માટેનો કોઈ સાર્વત્રિક માર્ગ ખુલતો નથી; તેમની લાયકાત જે-તે ઇમિગ્રેશન પ્રોગ્રામ અને સરકારની આગામી સૂચનાઓ પર નિર્ભર રહેશે.
આ નીતિની એક અત્યંત મહત્વપૂર્ણ જોગવાઈ કેનેડામાં પહેલેથી જ રહેતા લોકો માટે પરમેનન્ટ રેસિડેન્સીની અરજીઓને ઝડપી બનાવવાના સમયમર્યાદા ધરાવતા પગલાની છે. બજેટ ૨૦૨૬ માં ૨૦૨૭ ના અંત સુધીમાં ૨,૦૦,૦૦૦ જેટલા ટેમ્પરરી રેસિડેન્ટ્સને કાયમી કરવાની તક દર્શાવવામાં આવી છે, જેમાં એક્સપ્રેસ એન્ટ્રી અથવા પ્રોવિન્શિયલ નોમિનેશન દ્વારા લાયક ૧,૦૦,૦૦૦ વર્કર્સ અને લાંબા સમયથી પડતર હ્યુમેનિટેરિયન કેસોનો સમાવેશ થાય છે. કેનેડિયન વર્ક એક્સપિરિયન્સ ધરાવતા પરંતુ પોતાના ભવિષ્ય અંગે અનિશ્ચિત એવા ઇન્ડો-કેનેડિયન વર્કર્સ માટે આ પહેલ આશાનું કિરણ બની શકે છે, છતાં દરેક વર્ક પરમિટ ધારક આનો લાભ લઈ શકશે તેવું માની લેવું ભૂલભરેલું ગણાશે. આ ઉપરાંત, સરકાર ૨૦૨૬ અને ૨૦૨૭ દરમિયાન ૧,૧૫,૦૦૦ પ્રોટેક્ટેડ પર્સન્સ અને તેમના આશ્રિતો તેમજ ૩૩,૦૦૦ વર્ક પરમિટ ધારકો માટેની અગાઉ જાહેર કરાયેલી પહેલો પણ ચાલુ રાખી રહી છે, જેને સામાન્ય ઇમિગ્રેશન માર્ગોથી અલગ ગણવી જોઈએ.
કેનેડાની આર્થિક રણનીતિમાં પ્રોવિન્શિયલ ઇમિગ્રેશન પ્રોગ્રામ્સ હજુ પણ કેન્દ્રસ્થાને રહેશે, જેમાં પ્રોવિન્શિયલ નોમિની પ્રોગ્રામ (PNP) ને વાર્ષિક ૯૫,૦૦૦ અને ફેડરલ હાઈ-સ્કિલ્ડ ઇમિગ્રેશનને ૧,૦૦,૦૦૦ જગ્યાઓ ફાળવવામાં આવી છે. ગ્રામીણ સમુદાયોમાં ઇમિગ્રેશન ૨૦૨૭ માં ૫,૫૦૦ થી વધીને ૨૦૨૯ સુધીમાં ૬,૫૦૦ થવાની અપેક્ષા છે. ઓન્ટારિયોના એમ્પ્લોયર્સ, સ્કિલ્ડ ટ્રેડ્સપીપલ, હેલ્થકેર પ્રોફેશનલ્સ અને મોટા શહેરોની બહાર તકો શોધતા વર્કર્સ માટે આ પ્રાદેશિક માર્ગો ખૂબ જ ઉપયોગી સાબિત થઈ શકે છે, પરંતુ સ્થળાંતર કરતા પહેલા દરેક પ્રોવિન્સની ચોક્કસ જરૂરિયાતો તપાસવી અનિવાર્ય છે.
પરિવારના પુનઃમિલન માટે કેનેડાએ પતિ-પત્ની અને બાળકો માટે વાર્ષિક ૬૬,૦૦૦ તથા માતા-પિતા અને દાદા-દાદી (Parents and Grandparents) માટે ૧૫,૦૦૦ એડમિશનનો લક્ષ્યાંક રાખ્યો છે. પોતાના વૃદ્ધ માતા-પિતાને કેનેડા બોલાવવા ઇચ્છતા ઇન્ડો-કેનેડિયન પરિવારો માટે આ આંકડા સાતત્ય દર્શાવે છે, પરંતુ તે અરજીઓના બેકલોગ કે પ્રોસેસિંગ સમયની અનિશ્ચિતતાને સંપૂર્ણપણે દૂર કરતા નથી. બીજી તરફ, ક્યુબેક ની બહાર ફ્રેન્ચ ભાષી ઇમિગ્રેશનને પ્રોત્સાહન આપવા માટે લક્ષ્યાંક ૨૦૨૭ માં ૯.૫ ટકાથી વધારીને ૨૦૨૮ માં ૧૦.૫ ટકા અને ૨૦૨૯ માં ૧૨ ટકા કરવામાં આવશે, જે ફ્રેન્ચ ભાષાનું જ્ઞાન ધરાવતા અરજદારો માટે નવી તકો ઊભી કરશે.
આ વ્યાપક ફેરફારો કેનેડાના આર્થિક ભવિષ્ય સામે પણ અનેક સવાલો ઊભા કરે છે. એક તરફ ઉદ્યોગોને કુશળ કામદારોની જરૂર છે અને શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ ઇન્ટરનેશનલ સ્ટુડન્ટ્સ પર નિર્ભર છે, તો બીજી તરફ સરકાર પર હાઉસિંગ અફોર્ડેબિલિટી, હેલ્થકેર અને ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પરનું ભારણ ઘટાડવાનું દબાણ છે. ફેડરલ આંકડાઓ મુજબ, ૨૦૨૪ માં ૪,૮૩,૬૫૫ પરમેનન્ટ રેસિડેન્ટ્સને પ્રવેશ અપાયો હતો, જેની સામે હવે વાર્ષિક લક્ષ્યાંક ૩,૮૦,૦૦૦ કરાયો છે; તેવી જ રીતે ૨૦૨૩ માં ૯,૭૧,૮૧૫ નવા ટેમ્પરરી રેસિડેન્ટ્સ આવ્યા હતા, જેની સામે ૨૦૨૭ થી માત્ર ૩,૭૦,૦૦૦ નો લક્ષ્યાંક રખાયો છે. આ સરખામણી કેનેડાના ઇમિગ્રેશન કાપની વિશાળતા સ્પષ્ટ કરે છે.
હવે ભાવિ ઇમિગ્રન્ટ્સ માટે મુખ્ય પ્રશ્ન એ નથી કે કેનેડા કેટલા લોકોને આવકારશે, પરંતુ એ છે કે કઈ લાયકાત, રોજગાર અનુભવ અને વ્યક્તિગત સંજોગો દેશની બદલાતી પ્રાથમિકતાઓ સાથે સુસંગત રહેશે. ઇન્ડો-કેનેડિયન સ્ટુડન્ટ્સ, વર્કર્સ અને પરિવારો માટે સંદેશ સ્પષ્ટ છે કે કેનેડામાં તકો હજુ પણ મોજૂદ છે, પરંતુ અહીં અભ્યાસ કરવાથી, કામ કરવાથી કે વર્ષો વિતાવવાથી પરમેનન્ટ રેસિડેન્સી આપમેળે મળી જશે તેવું માની શકાય નહીં. ૨૦૨૭-૨૦૨૯ નો આ પ્લાન જ્યારે અમલમાં આવશે, ત્યારે કેનેડાની સાચી કસોટી એ વાત પર થશે કે તે આર્થિક વિકાસ અને જાહેર વિશ્વાસ વચ્ચે સંતુલન જાળવીને કેટલી પારદર્શક પસંદગી પ્રક્રિયા, વ્યાજબી પ્રોસેસિંગ સમય અને વિશ્વસનીય માર્ગો પૂરા પાડી શકે છે. દરેક ઇમિગ્રેશન લક્ષ્યાંકની પાછળ એક પરિવાર, કારકિર્દીનો મોટો નિર્ણય અને વર્ષોનું આર્થિક તથા અંગત રોકાણ જોડાયેલું હોય છે, અને અંતે કેનેડાની ઇમિગ્રેશન નીતિની સફળતા માત્ર આંકડાઓથી નહીં, પરંતુ તે નવા આવનારાઓ અને દેશની કેટલી નિષ્પક્ષ અને અસરકારક સેવા કરે છે તેના પર માપવામાં આવશે.
